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１．年頭のごあいさつ

会長　工藤吉春

　新年おめでとうございます。
　平成１５年の年頭にあたり謹んでごあいさつを申し上げます。
　今年の干支は「ひつじ」であります、その麗しき姿から、先行きの不安な暗い現状を打破する年であると古来から言われております。
　早くそのようになってもらいたいと念じております。
　現在のわが国はかってない変革の時代を迎え、建設業界もその「うねり」の中で危機に直面しておりますが、理想を失い、現実のみに追いまくられていたのでは、「会社経営」が困難となります。
　現実が厳しければ厳しいほど「グチ」をこぼさず、大きな「理想」と「夢」をもって、厳しい状況を「工夫」と「勇気」で乗り切ることを誓いあいたいと思います。
　「朝の来ない夜はない」という言葉があります。
　自信を持って敢然とまい進されますことを切望しております。
　特に私ども建設業は危険を伴う作業部門でありますから、ちょっとした不注意が思わぬ事故を起こしかねません。
　どうか安全管理には今年も十分に注意をはらっていただきたいと思います。
　最後になりましたが、多くの課題が山積している秋田市建設業協会でありますが、皆様の一層のお力添えを心からお願い申し上げますとともに、さらなるご多幸とご健勝をご祈念いたしまして、年頭のあいさつといたします。

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２．行事報告

【忘　　年　　会】 　平成１４年最後の行事となった協会忘年会が１２月４日(水)午後５時３０分から、榮太楼で開催され８０名が出席しました。工藤会長から「長引く不況のもと我々業界は今非常に厳しい立場におかれている。協会員が協調して行く姿勢が必要」という趣旨のご挨拶があった後、厳しいこの１年を振り返りながら懇親を深め盛会裡に終わりました。

【建設事業推進懇話会】 　市議会総務委員と当協会役員による標記懇話会が１２月１７日午後４時からアキタニューグランドホテルにおいて、総務委員７名、当協会役員１３名が出席して開催されました。
　まず、工藤会長、鈴木総務委員長の挨拶、出席者の紹介の後、予め協会より提出した入札要件の諸問題の（１）最低制限価格の設定（２）市建設業協会会員への優先発注(不良不適格業者の排除)（３）地域性を重視した入札等々について活発な意見交換が行われた後、工藤会長から総務委員に対して「中小建設業者の窮状打開に関する」要望書を提出し、懇話会が有意義に終了しました。

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３．秋田市の１２月補正予算(関係分)

　１２月４日に開催した市議会定例会において工事などの補正予算が２０日本会議で原案のとおり可決しました。

〇	国・県等補助事業　小学校増改築等事業(教育委員会)	77,100千円
	勝平小学校グラウンド築造工事(繰越明許費設定)
〇	単独事業
	管渠建設事業(下水道部)(債務負担行為設定)	250,000千円

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４．12月市議会での質問と答弁(関係分一部抜粋)

<質問>	建設業界の支援策について　契約課で発注した公共工事の平成11年度から13年度までの年度ごとの総額と11年度から見た12・13年度の割合はどうか。
<答弁>	平成11年度が196億5300万円、12年度が188億2500万円、13年度では185億3600万円となっており、平成11年度と比較して12年度が95.8％、13年度が94.3％となっている。
<質問>	本市に登録している市内の建設関連業者の平成13・14年度の業者数と、平成14年度の廃業・倒産等の状況はどうか。
<答弁>	本市に登録されている市内の建設関連業者は、平成13年度当初で443社、14年度当初が444社である、このうち、廃業または倒産等で指名対象から除いた業者数は13年度が17社、14年度が現在まで15社となっています。
<質問>	元請業者の倒産等により工事費未払い事故が発生し、下請業者に被害を与えているが、その対象として、行政側が直接下請業者に工事費を支払うセーフティネットを構築する考えはないか。
<答弁>	元請業者の倒産等で、下請業者に未払いが生じる問題については心を痛めておりますが、本市が直接下請業者に対し、他の債権者よりも優先して支払う事は、破産法の規程によりできないこととされている。しかし、国においては平成11年に債権譲渡を利用した下請セーフティネット債務保証事業を制度化している。下請業者の救済の観点から、この制度の推進母体となる事業協同組合が県内においても早期に設立されるよう関係機関に働きかけて参りたいと考えている。
<質問>	指名競争入札と比べ、公募型指名競争入札はどのようなメリット・デメリットがあるか。
<答弁>	まず、公募型指名競争入札のメリットですが、広範な参加機会が得られる、業者選定の過程が透明で公正になる、競争性が高まり、低価格で発注できる。発注者の恣意性が排除できるなどがあげられる。　一方、デメリットは過当競争やダンピングの発生による質の低下を招く恐れがある。入札審査等の事務量が増加することなどあげられる。これまでに特にデメリットによる問題は発生しておらず、今後ともこの制度を維持してまいりたいと考えている。
<質問>	平成１４年１月から１０月までの全入札件数とその中の公募型指名競争入札の件数とその割合。また、１０００万円以上で公募型指名競争入札によらないものの件数とその理由は何か。
<答弁>	１０００万円以上の公募型指名競争入札を実施した本年１月から１０月までの、全入札件数は７０４件で、その内１０００万円以上の公募型指名競争入札は２８０件、割合では３９.８％となっている。　また、１０００万円以上の工事発注で公募型指名競争入札によらなかったものは２件あった。これは、いずれ業者の倒産により中断された工事を、早急に再開する必要があったため指名競争入札としたものである。
<質問>	電子入札方式を実施する考えはないか。
<答弁>	現在、国土交通省が全国的な公共事業支援統合情報システムの中の１つとして試行的に実施しており、県においても、このシステムの導入に向けた準備が進められている。本市が導入するにあたって国・県のシステムと異なる場合には、業者側に二重負担を強いることになるため、国・県と同じシステムを導入すべく関係機関と調整を図っている。
<質問>	市長の公約の一つである入札制度改革の成果について
<答弁>	公募型指名競争入札導入によって発注の透明性が図られ、参加業者が増加し、業者間の競争性が高まった結果、落札率が低下するなど効果が現れた。さらに予定価格の事前公表により、入札に対する透明性の確保が図られた。　また、入札参加業者の事前公表を廃止したことによりましては、競争性の向上と業者間の談合防止に効果があったものと考えている。
<質問>	地元専門業者が育成と仕事の確保、契約の透明性などにおいて、優れていると言われるＣＭ方式の検討はできないのか
<答弁>	ＣＭ方式の採用にあたっては、コンストラクション・マネージャーの選定方法やコスト面での現制度との比較、さらに瑕疵担保責任の範囲の問題、地元専門業者の参入方法などいろいろな課題があり、その検討が始まったばかりである。　既に導入している一部の自治体や民間企業の成果を見極めた上で、採用の可否について研究してまいる。
<質問>	市の登録業者以外の地元業者に５０万円以下の小規模な修繕などの仕事を発注できるような制度をつくるべきでないか。
<答弁>	現在５０万円以下の小規模な修繕であっても、経営規模、経営状況、技術力等一定基準を満たしている登録業者に発注している。これは技術力および発注の透明性を確保するためである。仮にこれを登録業者以外の業者に拡大する場合は施工能力の判定や業者の選定をどのような基準で行うかなど、いろいろ解決すべき問題があるので、これらの検討課題について研究を深め、導入の可能性を検討してまいりたいと考えている。
<質問>	厳しい経済状況に対応するため、金融機関と市の合同の支援相談の窓口を設置し、金融相談に応じる考えはないか。
<答弁>	企業が厳しい経営状況にあることは十分認識しており、今後とも引き続き、市の融資制度だけでなく、政府系金融機関や県の制度等を含め、相談に来られる企業の方の立場に立った総合的な相談業務に努めてまいる。

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５．平成１５・１６年度建設工事等の入札参加申請書の提出

　秋田市・水道局では平成１５年度・１６年度に発注する建設工事の入札に参加しようとする方は入札参加申請書類を作成し、平成１５年１月１４日(火)から、２月１７日(月)までの期間内に必ず提出されるようお願いいたします。
　なお、入札参加、要項等は秋田市契約課及び水道局総務課のホームページに掲載されております。

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６．平成１５年度１級・２級舗装施工管理技術者資格試験のお知らせ

　「１級舗装施工管理技術者」および「２級舗装施工管理技術者」の資格試験が下記のとおり実施される。

１．	試　験　日	平成１５年６月２２日(日)
２．	試　験　地	仙台・東京　他
３．	受付期間	平成１５年１月１５日(水)～２月２８日(金）
４．	受験資格	学歴又は資格により、一定の実務経験年数を有するもの
５．	受験手数料	１級　15,000円　　　　2級　8,000円
６．	申込用紙頒布先	(社)東北建設協会　秋田支所
		〒010-0951　秋田市山王４丁目４－３１
		℡　018-823-3148

	※問合せ先	(財)道路保全技術センター　技術検定室
		℡　03-5803-7811　　Fax　03-5803-7800

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年末年始の休み

当協会の年末年始の休みは１２月２８日(土)から１月５日(日)となっております。